為確保項目安全實施，結合多年來項目管理經驗，為如何控制安全風險，精益生產咨詢公司提出了精益安全管理的理念。通過以人為本，在運用精益管理方法、提升管理知識、樹立精益理念等方面進行了深入地探索，并建立了安全管控機制，狠抓制度措施落實，確保安全零報警、實現項目零事故。

安全管理

安全是人類生存和發展的前提，沒有了安全一切都是空談。對于基建項目來說，在實施過程中充滿著風險，于是確保項目安全實施就顯得尤為重要，如今已成為各級管理部門重點關注的重要問題。

雖然基建項目安全問題已引起各方面廣泛的關注重視，但是安全事故仍然層出不窮，給受傷害的家庭帶來災難性的傷痛，而給企業、給社會也帶來了直接和間接的經濟損失，并造成深遠的社會影響。就筆者企業的基建技改來說，歷年來安全事故的教訓也是深刻的。

因此，為確保基建項目安全實施，我們結合歷年來企業基建技改的管理經驗，對如何控制安全風險，提出了精益安全管理的理念，并進行了深入地探索，希望能起到拋磚引玉的作用。

1、何為精益安全管理

何為“精益管理”，通過對相關精益管理資料的查閱，“精”就是少投入、少消耗資源、少花費時間，“益”就是要多產出經濟效益，凡事要更加精益求精。所謂精益管理我們的理解就是要求企業的各項活動都必須運用“精益思維”，以最小的資源投入，創造出盡可能多的價值。

2、如何有效推進精益安全管理

要推行精益安全管理，首先要企業領導高度重視，牢固樹立“生命高于一切，責任重于泰山”的安全理念，并親自推動各方面的安全管理工作。只有領導重視，精益安全管理才可能有效地開展。

對于管理部門，則要積極主動地去探索精益安全管理方法，建立精益管理制度，并嚴格按精益安全管理制度執行，要讓安全管理制度做到橫向到邊、縱向到底，事事有人管，時時有監督，處處受監控，確保安全管理不留死角，使項目全面全方位地受到安全管控。

對于安全管理者，應該要認真地學習精益管理知識，要在心中真正地樹立起精益安全管理的理念，認真地按精益管理制度要求開展工作，在具體工作中要做到 “身到”“心到”“眼到”“手到”“口到”，按這“五到”的要求把現場安全工作做實。

對于一線的安全員，要樹立安全問題無小事的理念，要用自己的實際行動認真地做到 “腦勤”“腿勤”“眼勤”“口勤”“手勤”，對待每項工作都要用心、嚴謹、踏實，勤巡邏、眼要尖，從小處入手，不放過任何細小問題，發現隱患要及時制止，及時匯報，把每項安全工作認真負責地做到位。

3、精益安全管控機制的建立

在安全管理方面，我們提出的目標是：采用精益管理手段，確保安全零報警，最終實現項目零事故。

我們的精益安全管理圍繞著該目標展開，并希望通過制度調動一切可以調動的力量，讓全體參與的同志齊抓共管，以確保目標的實現。

3.1 充分分析項目存在的各類安全風險，對每類風險做出詳細的管控預案

通過對項目的特性分析，項目存在的安全風險歸總為“八大類”，分別為明火安全、高空作業安全、吊裝安全、高支模及活動腳手架安全、深基坑開挖安全、洞口及臨邊圍護安全、臨電安全、臨設安全，并對每一類可能產生的安全隱患進行全面的分析，提出具體的對策及預防措施。

3.2 結合項目管理的資源配置，將安全管理工作職責逐級分解

項目安全管理主體責任在總承包單位，參與項目安全監控的單位有監理公司、項目總控和業主。通過對相關方安全管理職責的梳理，建立一套完整的安全管理體系，逐級落實各相關方安全管理職責，做到責任到人，管理到邊，讓各參與安全管理人員各司其職，有條不紊高效地開展工作，并通過制度將各方面的管理力量集中在一起，勁往一處使。

3.3 建立聯合安全檢查制度及日常巡查、旁站管理管理機制

業主安全負責人組織每周一次在現場定期開展聯合安全檢查，并召開安全會議，規定會議參會名單，規定參會人員不到位作為管理缺勤處罰。每月由業主安全負責人組織月安全分析會，梳理過去一月的經驗與教訓，總結并部署下一步的安全工作。同時，規定重要節假日(春節、國慶、五一)及項目重大安全的事項，由指揮部會同安保部門隨機開展聯合檢查并召開安全會議。監理總監也應根據現場突發安全隱患事件隨時組織安全會，及時協調解決各類安全問題，探討確定各項安全措施，落實相關方限時進行整改，并通過監理負責對整改完成情況進行閉環。通過這一系列“真抓實干”的安全檢查及例會機制，使各類隱患均能事前得以暴露，有效地避免了各類安全風險的發生。

3.4 建立安全明示管理制度

在現場醒目位置設立現場安全管理狀態明示牌，明示牌需明示當日各班次監理、總包、各分包安全管理人員名單，聯系電話，在崗狀態，總包應每天動態反映當日重點安全監控事項，措施落實情況，并由監理安全負責人在明示牌上明示當班現場安全管理的狀況，發現的安全隱患及落實整改情況。通過明示，讓業主跟蹤監理、總包及各分包方的現場安全管理人員到位情況，監督各級安全管理人員的監控情況及項目的安全管控狀態，讓現場時刻處于受控狀態。

3.5 建立一套合理的安全問題處罰機制

根據項目情況，將安全風險按不同的類別進行細分，具體為：“現場安全監管到位情況”“安全措施落實問題”“無證違章作業情況”“現場工人違規情況”“其他安全問題”五大類，根據該五大類細分出了21項安全管理考核項，并按危害的程度賦予不同的獎罰權重，制訂了安全問題處罰標準。

4、狠抓制度措施的落實，防患于未然

我們知道安全問題都是在不經意間產生，只要有隱患存在，風險就有可能隨時發生，任何細小的問題，任何的疏忽大意均有可能造成事故。然而，任何事故也都是可以預防的，只要全體參建單位高度重視，所有參建人員時刻保持高度的警惕，深入現場按“五到”要求，積極尋找各類隱患，及時采取預防措施，就能讓所有的隱患均消滅在萌芽狀態，從而確保項目的安全。因此，在項目實施中，我們要狠抓安全管理制度的落實。

4.1 對安全管控方案進行全面地宣貫

在項目開工前，召集專題安全會，宣貫項目安全管理的各項制度規定，落實各參建單位逐級簽訂安全協議，要求各參建單位每天對新進場班組和員工進行三級安全教育。

4.2 認真開展監督管理，狠抓措施的落實

根據各自的職責，做到一級管一級，通過逐級巡查、監督，讓管理措施真正地落實到實處。比如業主方，我們的安全管理人員，首先要每天巡查監理、總包和有關分包的安全明示牌，抽查各級安全管理人員的到崗狀態，檢查當天明示的管控重點分析是否準確，采取安全措施是否到位。

4.4 通過專題安全會議推進安全隱患措施的落實

專題會要求總監、項目經理、各分包安全負責人必須按要求匯報。對監理、總承包方和各主要專業安裝單位的周安全匯報內容作出規定。

5、結 語

我們的項目安全精益管理就是通過如此強有力的管控措施和監控手段，通過全體建設者練好安全管理“緊箍咒”，時刻繃緊安全這根弦，真抓實干，層層抓落實，不怕得罪人，敢抓敢管，讓各項安全管控措施真正地落實到實處，從而確保項目安全管理目標的順利實現。